再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。以营改增为例,5月至8月,四大行业累计实现增值税应纳税额3127亿元,与缴纳营业税相比,减税486亿元,税负下降13.45%。与此同时,业内人士纷纷指出,本轮财税体制改革已经步入深水区,后续的任务将更加艰巨。“我们也要看到财税体制改革还面临不少挑战。张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。意见明确,免学杂费标准按照各省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行(不含住宿费)。
张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。但也确实存在个别不守规矩、偷奸耍滑的企业,国务院要派调查组坚决查处、严肃追责!"李克强在会议上强调。所谓“三供一业”,是指分离移交前中央企业实际承担的职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理项目。通知指出,中央财政通过国有资本经营预算安排补助资金,用于支持中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,对“三供一业”相关设备设施进行必要的维修改造,基本实现分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,中央企业不再承担相关费用的目标。两部门明确,中央财政对中央企业“三供一业”分离移交费用补助50%,对原政策性破产中央企业“三供一业”分离移交费用补助100%。在张连起看来,个税改革的过程中,如何保证税收能够应收尽收,同时不挫伤中等收入群体积极性,这非常重要。
专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。总体而言,作为一个整体的财税体制改革尚不够均衡,亟待协调推进;对于深化改革的支撑性和基础性作用逐步显现,但需加力增效。张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。
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